為深入貫徹黨的十九大精神、全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示精神,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作的通知》,加快推進(jìn)北京、天津、上海等46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作,并要求46個(gè)重點(diǎn)城市今年均要形成若干垃圾分類示范片區(qū)。
通知要求,今年3月底前,46個(gè)重點(diǎn)城市要出臺(tái)生活垃圾分類管理實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃,明確年度工作目標(biāo),細(xì)化工作內(nèi)容,量化工作任務(wù)。從黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)單位、醫(yī)院、學(xué)校等做起,把生活垃圾分類工作擴(kuò)大到所有公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。
今年,46個(gè)重點(diǎn)城市均要形成若干垃圾分類示范片區(qū),探索建立宣傳發(fā)動(dòng)、收運(yùn)配套、設(shè)施建設(shè)等方面的工作機(jī)制。以街道為單位,開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”,即生活垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋,生活垃圾分類類別全覆蓋,生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)全覆蓋。以分類示范片區(qū)為基礎(chǔ),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,逐步將生活垃圾分類好的做法和模式擴(kuò)大至全區(qū)、全市范圍。制定完善示范片區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)日常檢查考核,確保取得實(shí)效。
2020年年底前,46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),基本形成相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,形成一批可復(fù)制、可推廣的模式。在進(jìn)入焚燒和填埋設(shè)施之前,可回收物和易腐垃圾的回收利用率合計(jì)達(dá)到35%以上。
2035年前,46個(gè)重點(diǎn)城市全面建立城市生活垃圾分類制度,垃圾分類達(dá)到國際先進(jìn)水平。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求,要從規(guī)范生活垃圾分類投放、規(guī)范生活垃圾分類收集、加快配套分類運(yùn)輸系統(tǒng)、加快建設(shè)分類處理設(shè)施4個(gè)方面入手,加快推進(jìn)生活垃圾分類處理系統(tǒng)建設(shè)。
要設(shè)立有害垃圾固定回收點(diǎn)或設(shè)置專門容器,獨(dú)立儲(chǔ)存。在單位食堂和餐飲單位設(shè)置專門容器用于投放餐廚垃圾。以“干濕分開”為重點(diǎn),引導(dǎo)居民將濾出水分后的廚余垃圾分類投放。因地制宜設(shè)置可回收物投放點(diǎn),交由再生資源回收利用企業(yè)收運(yùn)和處置。充實(shí)基層管理力量,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,激勵(lì)和約束手段相結(jié)合,逐步做到生活垃圾精準(zhǔn)投放。
要建立健全生活垃圾分類收集責(zé)任制,落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類收集責(zé)任人的日常監(jiān)管。規(guī)范收集責(zé)任人與被服務(wù)單位服務(wù)合同,明確生活垃圾分類收集要求。對(duì)于機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,要加強(qiáng)分類收集培訓(xùn),加大考核力度。配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備,優(yōu)化完善生活垃圾分類收集和轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)布局,探索通過對(duì)現(xiàn)有生活垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)可回收物和各類其他垃圾分類收集、計(jì)量、中轉(zhuǎn)等功能。有條件的城市可采用定時(shí)分類收集方式,逐步減少固定垃圾桶,推廣垃圾不落地模式。
要建立與生活垃圾分類相銜接的收運(yùn)網(wǎng)絡(luò),提高有害垃圾運(yùn)輸能力,推廣“車載桶裝”、直運(yùn)等密閉、高效的廚余垃圾運(yùn)輸系統(tǒng)。規(guī)范生活垃圾分類運(yùn)輸許可,引導(dǎo)環(huán)衛(wèi)專業(yè)運(yùn)輸單位向小區(qū)延伸,加強(qiáng)生活垃圾運(yùn)輸管理。
要編制實(shí)施生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,加快以焚燒為主的垃圾處理設(shè)施建設(shè)?,F(xiàn)有處理設(shè)施不達(dá)標(biāo)的,要盡快實(shí)施提升改造。探索總結(jié)廚余垃圾處理模式,統(tǒng)籌填埋、焚燒等處理技術(shù),加快相應(yīng)設(shè)施建設(shè)。加快再生資源回收利用體系建設(shè),推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理和利用。加快危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè),確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵(lì)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌各類垃圾處理。
同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新政府和市場(chǎng)合作模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理各環(huán)節(jié),統(tǒng)籌前后端,實(shí)行一體化經(jīng)營。多渠道籌措資金,在加大對(duì)生活垃圾分類體系投入的同時(shí),建立生活垃圾跨界轉(zhuǎn)移補(bǔ)償機(jī)制,完善生活垃圾收費(fèi)政策,逐步建立差別化的收費(fèi)制度,實(shí)現(xiàn)按量收費(fèi)。